在当今文化旅游格局中，红色文旅作为一种特殊的文化形态，承载着传承红色基因、弘扬革命精神的重要使命。作为以中国共产党革命历史、英雄事迹、红色文化为主题的旅游活动，红色文旅通过场景化再现、互动式传播等方式，与农业、教育、旅游等产业的深度融合，传承革命精神、弘扬爱国主义，激发县域经济活力，促进社会全面发展，兼具文化教育功能与经济发展价值。作为县域红色文旅发展的部门之一，党史部门在充分利用红色资源、挖掘其深层次价值中扮演着至关重要的角色。本文通过五莲县红色文旅发展的脉络，探讨党史部门在县域红色文旅发展中的作用。

　　一、县域红色文旅发展的现状

　　近年来，为了充分利用好红色资源，加强红色文化的保护和传承，国家层面先后发布《红色旅游经典景区服务规范》《中华人民共和国文物保护法》等相关法律法规。党的二十大报告中明确提出要“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”。在这种政策背景下，我国县域红色旅游得到有序发展，已成为文旅产业的重要组成部分，并逐渐呈现出规模化、品质化、特色化的发展特征，涌现了以井冈山革命旧址、沂蒙山根据地红色旅游区、西柏坡革命根据地等为代表的著名红色旅游“目的地”。这些地区的红色资源在中国共产党历史上有较高的地位和广泛知名度，有数十年挖掘保护利用的历史，并已形成完善的红色旅游区。

　　但也有更多县（市、区）不属于革命老区的核心地区，红色旅游资源禀赋相对较弱，红色资源的知名度相对较低、分布较散，加上挖掘保护起步较晚，红色文化和旅游的融合还停留在表面，红色文旅发展面临重重困境。以五莲县为例，与沂南、沂水等沂蒙革命老区的核心地区相比，五莲县红色文旅发展起步相对较晚。五莲县党史部门立足“存史、资政、育人”的职能，充分发挥专业特长，针对旅游资源禀赋的不足，深入挖掘红色资源为红色文旅发展奠定基础，协助县委、县政府在开发“红色+生态”“红色+研学”等文旅融合模式中科学决策和规划，将红色文化转化为教育载体，助力打造了一批兼具文化深度与市场活力的红色文旅特色品牌。

　　二、县域旅游资源禀赋的掣肘

　　五莲县地处山区，拥有多处革命历史旧址及纪念地。但与许多山区红色县相似，受地理条件、产业基础及人口结构等因素制约，其旅游开发面临显著挑战，县域旅游资源禀赋呈现独特特征与困境。

　　红色资源禀赋方面，五莲县作为革命老区，红色文旅资源类型丰富多样。从五莲地区第一个党的组织—中共五莲山支部（也称中共诸城特别支部）成立，到日照农民暴动北路暴动爆发，中共鲁东南特委和八路军山东人民抗日游击第二支队进驻，再到中共诸城县委、日照县委、莒北县委、日照县抗日民主政府先后在五莲地区成立，三关口战斗、马耳山反“扫荡”取得胜利，这些历史事件共同塑造了五莲县独特的红色文化基因。但这些红色资源分布“小且散”，单体旧址可呈现内容有限，游客停留时间短；若整合为旅游线路，路线过长又易导致体验疲惫，时空效率与游览舒适度难以平衡，资源整合开发面临两难困境。

　　自然资源禀赋方面，五莲山区自然环境优美，但地形复杂，交通不够便捷。一方面，五莲红色资源分布与五莲山、九仙山、马耳山等山水风景区高度重合，有助于开发“红色+绿色”文旅路线；另一方面，山区的建设空间狭小，基础设施扩建难度高，难以承载大规模旅游配套设施，公共交通覆盖不足，短途旅游耗时久、成本高，限制了山区旅游的游客接待能力。

　　产业发展基础方面，五莲山区主要以农业、旅游业为主，但缺乏与文旅深度融合的特色产业体系，资源价值与开发效能脱节，难以形成产业链支撑。究其原因，主要是相关人才的缺失。老区县域的人口结构失衡问题普遍存在，本地劳动力匮乏，文旅服务行业所需的人才、技术与管理能力严重不足，导致文化价值与经济效益之间的转化通道难以打通。

　　三、党史部门推动红色文旅发展的角色定位

　　以五莲县为代表的“后进”型红色文旅发展县域，其核心挑战在于如何突破自然地理限制、产业空心化、人口流失等瓶颈，实现文旅融合的可持续发展。面对红色资源分散、地理条件制约等掣肘，党史部门通过系统挖掘与史实认证，构建红色资源库，为文旅开发奠定坚实基础；通过跨部门协同，推动多主体参与和资源整合，破解“小且散”的资源困境；同时以人才培养为纽带，激活红色文化的精神价值，促进文旅融合的深度与广度，有力推动当地红色文旅突破资源禀赋的掣肘，实现突破和发展。

　　（一）在资源挖掘与史实认证中的主导作用

　　党史部门在县域红色文旅资源整合中发挥重要的基础性作用，尤其是在红色资源的挖掘方面。通过开展全县普查和专题调查，党史部门能够通过史料认证红色资源，并全面、系统地掌握境内党的重要机构旧址，重要事件、重要会议、重要活动、重要战役战斗的遗址和发生地，重要党史人物和革命先烈的故居、旧居、活动地等，革命历史类纪念馆、陈列馆、纪念园、纪念碑、纪念亭、烈士墓、陵园等纪念设施，建立县域红色文旅资源库。近年来，中共五莲县委党史研究中心通过实地调研、档案核查、采访老党员和老同志等方式，收集第一手口述史料和实景影像，摸清全县红色遗址的状况，核实、认证全县较为重要的革命遗址13处（现尚存的只有莒北烈士祠遗址1处），并在此基础上形成《五莲县红色文化服务旅游发展情况汇报》，梳理3条红色旅游推荐路线，为后续的文旅开发奠定了坚实的基础。

　　（二）在跨部门协同开发中的关键作用

　　党史部门在县域红色文旅资源整合中的另一重要作用体现在跨部门资源协调方面。以五莲县为例，为了突破红色资源分布较散、山区基础建设受限的瓶颈，全县通过部门协同会议、领导小组等跨部门协同方式，实现党群部门（宣传、组织、党史等部门）、政府部门（文旅、财政、住建、交通等部门）、镇（街）政府、农村基层群众性自治组织等的通力协作。在这一过程中，党史部门作为红色资源的主要管理者和研究机构，具有权威性，在各部门协作中扮演了关键角色，为县委、县政府科学决策提供了理论依据，有力推动各部门形成强大合力，开发“红色+生态”“红色+研学”等文旅融合模式，提高了资源利用效率，推动县域红色文旅的可持续发展。

　　（三）在红色文旅人才培养中的引领作用

　　党史部门在红色文旅人才培养中的引领作用，不仅体现在知识和技能的传授上，更体现在精神层面的激励和引导上，为红色文旅事业的发展提供了坚实的人才保障。近年来，中共五莲县委党史研究中心通过讲座、培训等形式培养红色旅游讲解员，为红色文旅人才提供了专业知识和技能的支持，使其能够生动、准确地讲述各场馆背后蕴含的历史事件、英雄人物等红色故事，增强红色旅游的感知度和感染力。同时，也为红色文旅人才提供了丰富的历史素材和精神滋养，帮助他们深入理解红色文化的内涵和价值，激发红色文旅人才的使命感和责任感，促使他们积极投身于红色文旅事业，为红色文旅事业的繁荣注入新的活力。

　　五莲县的实践表明，党史部门不仅是红色资源的守护者，更是文旅发展的赋能者，其“存史、资政、育人”的使命与县域经济、文化振兴形成了良性互动。这种模式为同类地区突破资源禀赋掣肘、实现红色文旅可持续发展提供了可借鉴的路径，彰显了党史工作服务社会发展的时代价值。

　　【作者单位：五莲县委党史研究中心（五莲县地方史志研究中心）】