2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。习近平总书记再次亲临山东视察，发表重要讲话、作出重要指示，赋予山东“走在前、挑大梁”重大使命。山东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，锚定“走在前、挑大梁”，以进一步全面深化改革为动力，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，奋力谱写中国式现代化山东篇章。

　　一、牢记嘱托，扛牢“走在前、挑大梁”使命担当

　　改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。党的二十大确立了团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。2023年11月，中央政治局常委会、中央政治局先后召开会议，决定党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。

　　山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点。习近平总书记对山东改革发展寄予厚望，每到改革的关键节点都为山东把脉定向、指路引航。党的二十届三中全会召开前夕，2024年5月，习近平总书记在山东主持召开企业和专家座谈会并视察，深刻阐述了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大理论和实践问题，赋予山东“走在前、挑大梁”的重大使命，明确要求山东在进一步全面深化改革上当好排头兵，继续在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，奋力谱写中国式现代化山东篇章。习近平总书记的重要指示要求着眼全国大局、把握时代大势，进一步回答了事关山东长远发展的战略性、全局性、方向性的重大问题，明晰了山东的战略定位、优势潜力、发展目标，是做好新时代新征程山东各项工作的总方针、总纲领、总遵循。

　　“走在前、挑大梁”，是习近平总书记赋予山东的重大使命，承载着亿万齐鲁儿女的强省梦想。省委牢记嘱托担使命，深刻把握习近平总书记对山东工作的总定位、新要求，全面对标对表，以更高站位检视山东工作，谋深谋细贯彻落实的思路举措。2024年5月，省委召开常委会扩大会议、全省领导干部会议，传达学习习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神。6月，省委召开十二届六次全体会议，审议通过《中共山东省委关于深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神奋力谱写中国式现代化山东篇章的决定》，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作出全面部署。全会把习近平总书记重要讲话精神贯彻到现代化强省建设全过程、绿色低碳高质量发展各领域，聚焦建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、建设中华民族现代文明、推动发展方式绿色低碳转型等8个方面，研究提出一批前瞻性牵引性强的战略目标、创新举措、重大任务，科学回答了山东如何走在前、挑大梁，详细描绘了山东发展的具体路线图。

　　2024年7月，党的二十届三中全会在北京召开，审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这一主题，擘画了进一步全面深化改革的战略举措。省委常委会第一时间召开扩大会议，传达学习党的二十届三中全会精神，研究贯彻落实意见。8月，省委召开十二届七次全体会议，审议通过《中共山东省委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神在进一步全面深化改革上当好排头兵的意见》，研究部署新征程上山东进一步全面深化改革、推进中国式现代化山东实践的思路举措。全会全面贯彻落实习近平总书记关于山东在进一步全面深化改革上当好排头兵的要求，全面承接党的二十届三中全会部署的改革任务，立足山东改革发展实际，明确到2029年和2035年要实现的改革目标，聚焦重点领域关键环节，提出健全完善相关体制、机制、制度300多项，着力将“排头兵”打造成新征程上山东改革最显著的标识、最有力的指引，掀开了山东进一步全面深化改革的时代新篇。

　　2024年12月，省委召开十二届八次全体会议暨省委经济工作会议，强调工作中要把握好“六个注重”，即注重有效市场与有为政府两手发力，注重优供给与扩需求互促共进，注重新旧发展动能转换与绿色低碳高质量发展接续推进，注重做优增量与盘活存量有机结合，注重提升质量与做大总量一体考量，注重促进发展与守牢底线系统施策。同时，会议提出在提振消费提高投资效益、因地制宜发展新质生产力、推进重点领域改革落地、打造高水平对外开放新高地、推动经济社会绿色转型、大力发展民营经济培优育强经营主体、防范化解重点领域风险等10个方面聚焦用力，向全省上下发出了奋发有为做好2025年经济工作的动员令。

　　从6月召开十二届六次全体会议，到8月召开十二届七次全体会议，再到12月召开十二届八次全体会议，一年之内，三次省委全会接续召开，一步接着一步、一环扣着一环，省委紧紧围绕习近平总书记对山东工作的总定位、新要求来完善发展思路和发展举措，走在前、挑大梁的路径更加清晰、步伐更加坚定。

　　二、稳扎稳打，推动经济实现绿色低碳高质量发展

　　高质量发展是走在前、挑大梁的坚实基础和有力支撑。山东以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，大力实施工业经济“头号工程”，深入实施“三个十大”行动，着力塑造“十个新优势”，统筹推进稳增长、提质效、抓改革，全省经济运行稳健向好、进中提质，实现地区生产总值9.86万亿元。

　　（一）新质生产力稳步发展。研究制定因地制宜发展新质生产力“1+1+N”规划政策体系，陆续出台促进实体经济和数字经济深度融合、科技创新引领未来产业布局、推动传统产业优化升级、强化财政支持等一系列培育发展新质生产力的实施方案，推动产业链、创新链、教育链、人才链深度融合。1月，作为全国6个试点地方之一，启动科技人才评价综合改革试点。4月，出台《科技创新引领标志性产业链高质量发展实施方案（2024—2027年）》，聚焦11条标志性产业链，明确29个科技攻关的战略领域，全面提升产业链现代化水平；印发《“十大创新”行动计划（2024—2025年）》，持续以推进“十大创新”构筑高质量发展强劲引擎。5月，新修订的《山东省科学技术进步条例》开始施行。11月，直面“不敢转”“不想转”“不会转”“没钱转”等突出问题，出台加快科技成果转化的若干措施，加快提升科技成果转化效能。2024年，29个重大基础研究项目和124个重大科技攻关项目布局实施，“氢进万家”“北斗星动能”等28个科技示范工程加速实施，一批关键核心技术实现突破，全球首列碳纤维地铁列车投入商运。崂山实验室加快规范化运行，新增全国重点实验室15家，总量达到36家。高新技术企业突破3.5万家、居全国第四，入库国家科技型中小企业突破5万家、居全国第三，企业研发投入占全社会研发投入比重达到88.5%、居全国第一。

　　（二）现代化产业体系加快构建。坚持把构建现代化产业体系作为主攻方向，以工业经济“头号工程”为牵引，着力推动产业向高端化、智能化、绿色化、集群化迈进。2月，召开全省聚力推动工业经济头号工程高质量发展大会，制定聚力推动工业经济高质量发展十大行动的意见，明确全年实施工业经济头号工程的重点发力部位。4月，出台《关于加快推进新型工业化的实施意见》，对加快推进新型工业化作出部署；印发《“十强产业”行动计划（2024—2025年）》，持续以壮大“十强产业”加快构建现代化产业体系。先进制造业集群是推动工业经济高质量发展的重要载体。5月至9月，陆续出台实施先进制造业“2024攻坚提质年”工作方案和制造业卓越质量工程实施方案，颁布《山东省先进制造业促进条例》，加快推动制造业实现高质量发展。与此同时，制定实施人工智能行动计划、低空经济高质量发展三年行动方案、加快推进数字经济创新发展的若干措施、规上工业企业数字化转型工作方案等系列文件，加快培育壮大新兴产业。2024年，裕龙岛炼化一体化、山钢永锋优特钢等重大项目建成投产，齐鲁石化鲁油鲁炼项目落地开工，全年规上工业增加值增长8.3%，高于全国2.5个百分点。新增国家先进制造业集群3个，国家级制造业单项冠军达到235个、居全国首位。数字经济规模占比超过49%，卡奥斯成为全国工业互联网首个千亿品牌，关键软件产业规模跃居全国首位。现代服务业加快发展，净增规上服务业企业3162家，服务业增加值达5.23万亿元。

　　（三）绿色低碳转型积厚成势。成功获批国家能源绿色低碳转型示范区，召开全省能源工作会议，制定实施加快新型储能产业高质量发展的指导意见、健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施、光伏产业高质量发展行动方案等系列文件，加快构建新型能源体系。支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市，建立总规模100亿元的省级绿色低碳高质量发展先行区建设引导基金。建立绿色低碳创新发展机制，出台全国首个省级能耗双控逐步转向碳排放双控实施方案、山东省能耗指标收储使用管理办法，修订印发全国首个省级“两高”项目碳排放减量替代办法，支持青岛、烟台、聊城开展碳足迹试点。启动第三轮“四减四增”行动，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快构建美丽山东推进体系，在全国首个公开发布美丽省域建设实施意见，并将有关任务纳入省委、省政府重点工作督查，强力推进落实。制定加强生态环境分区管控的实施意见、实施《生态环境损害赔偿管理规定》细则等，持续强化生态环境保护。抓好两轮次中央生态环境保护督察问题整改，开展第三轮省级环保督察。2024年，新能源和可再生能源发电装机达1.15亿千瓦、占比历史性超过煤电，核准和在建核电机组居全国第二位，光伏装机居全国首位。累计审核100个“两高”建设项目，通过减量替代减少碳排放约1000万吨。PM2.5浓度改善5.1%，优良天数增加22天，国控地表水优良率优于国家目标，近岸海域水体优良率连续两年保持全国前三。累计建成国家级生态文明建设示范区32个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地11个、美丽河湖5个、美丽海湾6个，数量均居全国前列。

　　（四）黄河重大国家战略扎实推进。坚定扛牢全面推动黄河重大国家战略的政治责任，全面落实各项重点任务，继续在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。1月，出台支持黄河滩区高质量发展的25条政策措施，推动实施滩区迁建后续发展三年行动，促进黄河滩区高质量发展。3月，颁布《山东省黄河保护条例》，为全省实施黄河重大国家战略奠定法治基础。6月，召开全省沿黄地区一体化推动黄河流域生态保护和高质量发展工作会议，沿黄25个县（市、区）和济南新旧动能转换起步区、省黄三角农高区2个功能区一体化推动实施黄河重大国家战略。12月，与河南联合召开鲁豫毗邻地区合作发展第一次联席会议，持续深化两省交流协作，打造省际毗邻地区合作样板。同时，深入打好黄河生态保护治理攻坚战，建立黄河战略统计监测体系，持续深化与沿黄省份战略协同，举办黄河流域协同科技创新大会、国资国企对接交流会等活动，牵头成立黄河流域信用、劳务协作等联盟。2024年，黄河下游“十四五”防洪工程（山东段）96处河道工程主体完工，黄河口国家公园创建工作基本完成，中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）成功列入《世界遗产名录》，沿黄九市新培育省级绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业208家，高新技术企业达到1.6万家，绿色低碳高质量发展态势强劲。

　　（五）乡村振兴深化拓展。1月，召开省委农村工作会议，提出以学习运用“千万工程”经验为引领，奋力在促进粮食稳产增产、发展乡村产业、建设宜居宜业和美乡村、提升乡村治理水平、增加农民收入上蹚路子、作示范。4月，发布《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》，围绕学习运用“千万工程”经验，系统谋划部署推进乡村全面振兴各项工作任务。6月，召开全省重点项目和乡村振兴现场推进会，要求在全面推进乡村振兴上再加力，全要素协同推进乡村“五个振兴”。9月，制定学习运用“千万工程”经验深化农村人居环境整治提升的实施意见，旨在推动农村人居环境持续优化改善。10月，出台发展现代设施农业的实施意见，明确今后一个时期全省设施农业发展的总体要求、重点任务和保障措施。12月，制定新一轮千亿斤粮食产能提升行动实施方案，加快建设更高水平的“齐鲁粮仓”。2024年，农林牧渔业总产值达到1.28万亿元、稳居全国首位，粮食总产1142亿斤、再创历史新高，规上农产品加工企业突破1.1万家，农产品出口连续26年全国第一。家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织总量居全国首位。省市县建设乡村振兴片区1598个、覆盖村庄1.5万个。累计创建全国文明村镇246个、省级文明村镇4295个。

　　（六）现代海洋经济发展高地加快打造。深入实施海洋强省建设十大行动，努力做好经略海洋这篇大文章。4月，发布《现代海洋产业行动计划（2024—2025年）》，明确提出加快建设现代海洋产业体系，促进海洋经济集聚发展。10月，召开山东省海洋经济高质量发展大会，对当前和今后一个时期全省海洋工作作出系统部署；出台加快现代海洋特色产业集聚区建设的意见，系统谋划具有山东特色的现代海洋产业集聚区建设；举办首届海洋合作发展论坛，发布《2024海洋合作发展论坛青岛倡议》。12月，制定实施海洋产业科技创新行动计划，布局实施前沿颠覆性技术等五大创新行动，明确海洋人工智能、绿色港口等14个重点主攻领域，加快发展海洋新质生产力。2024年，全省海洋生产总值达18011.8亿元、居全国第二位，占全省地区生产总值的18.3%。其中，海洋渔业、海洋水产品加工业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋电力业、海洋交通运输业7个产业增加值居全国第一。沿海港口货物吞吐量突破20亿吨，居全国首位。全省海洋科研教育实现增加值1044.5亿元，首次跃居全国第一。新增国家级海洋牧场5个，总数达到72个、居全国首位。近岸海域优良水质比例达93.6%。累计建成6个国家级美丽海湾，数量保持全国第一。

　　（七）区域协同发展不断推进。1月，制定加快双心联动打造山东半岛城市群济青发展轴带实施方案，提出加强济南、青岛中心城市联动，协同淄博、烟台、潍坊三市，建设全国最具创新力、竞争力的发展轴带。2月，印发《济南都市圈发展规划（2024—2030年）》，以济南为中心，紧密联系淄博、泰安、德州、聊城、滨州五市，打造济南—淄博、济南—泰安、沿黄发展轴，构建山河交融、中心引领、轴带支撑、全域协调的发展格局。11月，《济南市国土空间总体规划（2021—2035年）》《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》相继获国务院批复。同时，省会经济圈产教联合体成立，青岛、潍坊两市签署同城化发展战略合作协议，鲁南经济圈各市签署推动内河航运高质量发展、基础教育教研联盟等合作框架协议。组织山东代表团赴苏浙沪学习考察，深化与长三角、粤港澳大湾区等战略对接。聚力推进新型城镇化建设，出台《山东省新型城镇化建设行动方案（2024—2025年）》，深入开展产城融合、城镇能级提升、城市更新、人口市民化、城乡融合五大行动。召开推动城乡融合促进县域经济高质量发展会议，出台支持强县产业帮扶弱县推动跨越提升的若干措施，推动城乡融合、促进县域经济高质量发展。40个县域开展县域经济高质量发展试点，探索不同类型县域推动经济高质量发展的路径模式。

　　（八）社会有效需求持续扩大。坚持把激发消费活力和提高投资效益结合起来，畅通经济循环、促进稳定增长。接续推出三批“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单、印发实施《“十大扩需求”行动计划（2024—2025 年）》的同时，实施“消费促进年”，推动消费扩容提质。4月，召开全省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议，出台推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案。此后，陆续制定消费品以旧换新、工业领域设备更新、标准提升等分领域实施方案，构建起“1+N”政策体系。5月，出台进一步促进消费持续向好的意见，聚焦更大力度优化消费供给、更广思路升级消费载体等方面推出20条举措。12月，召开交通强国山东示范区建设推进会议，制定交通强国山东示范区建设方案，明确实施世界级海洋港口群建设工程、内河航运高质量发展工程等十大示范引领性工程。2024年，省市县重点项目完成投资2.95万亿元、超年度计划2500亿元。社会消费品零售总额达3.79万亿元、增长5%，限额以上智能家电、新能源汽车零售额分别增长33.9% 和32%。高铁通车里程突破3000公里、全国第一，高速公路通车里程突破8700公里。内河航运吞吐量超过1.2亿吨，内陆港达到51个。新增5G 基站4万个、累计开通24.2万个，青岛国际通信业务出入口局获批建设。

　　三、深化改革，打造高水平对外开放新高地

　　改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招。走在前、挑大梁，必须坚定不移深化改革开放。山东坚定扛牢在进一步全面深化改革上当好排头兵的使命担当，纵深推进重点领域改革攻坚，加快推进高水平对外开放，不断为高质量发展激发活力、增添动力。

　　（一）进一步全面深化改革向纵深推进。出台在进一步全面深化改革上当好排头兵的意见，细化推进414项改革事项落地落实，全力破解制约高质量发展的堵点卡点。2月，召开全省国有企业高质量发展大会，要求以深化改革为动力，以增强核心功能、提高核心竞争力为重点，着力提高价值创造能力，推动国有企业做强做优做大。4月，制定省属企业主责主业管理办法，进一步推动省属企业增强核心功能、提高核心竞争力。9月，出台加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见，从加强高质量数据供给、推动高效率数据流通等5个方面明确24项重点任务。10月，出台深化集体林权制度改革实施方案，明确深化“三权分置”、规范林权流转等8个方面的改革任务。11月，召开民营企业座谈会，认真听取民营企业意见建议，分析形势、部署工作，坚定不移推动民营经济高质量发展。与此同时，实施促进民营经济发展壮大行动，深化开发区改革，完成地方金融管理体制改革，加快机构改革，组建社会工作部。2024年，省属企业资产总额突破5.28万亿元，不包括直辖市，居全国省级监管企业第一位。全省民营经营主体总数超过1400万户，民营经济增加值达到5.1万亿元，对全省经济增长贡献率达51.8%，民营资本首次进入核电等领域。完成55家开发区扩区调区，新增面积295.6平方公里。

　　（二）高水平对外开放新高地加快打造。1月，出台支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区高质量发展的21条措施。2月，省委、省政府召开全省高水平开放暨高质量招商引资大会，发出深化大开放、拓展大招商的动员令。年底，出台打造高水平对外开放新高地的实施意见，围绕开放型经济、贸易便利化、投资自由化等10个方面提出29条具体举措，进一步推动对外开放向更高层次、更宽领域、更优结构迈进；制定积极构建国际物流大通道的实施意见，提出支持加快完善国际物流运输体系，赋能拓展快递出海新通道。同时，实施“好品山东 鲁贸全球”境外市场开拓行动，推出“新三样”发展、中间品贸易、供应链头部企业等系列支持政策，组织9800余家企业参加境内外展会。成功举办上合组织国家绿色发展论坛、上合组织妇女论坛、中拉农业部长论坛、中美农业圆桌论坛、中国—中东欧国家地方领导人会议、世界城市日中国主场活动、国际青年交流大会等。跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周、首届新加坡山东周成果丰硕。2024年，全省进出口3.38万亿元，同比增长3.5%，其中出口首次突破2万亿元大关，对上合组织国家贸易额年均增长70%，对共建“一带一路”国家出口增长10.7%。中欧班列累计开行超1.1万列。

　　（三）营商环境持续优化提升。4月，出台深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的19条措施。6月，省委、省政府召开全省优化营商环境大会，从打造高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、保障有力的要素环境、活力迸发的创新环境、公正透明的法治环境、自由便利的开放环境、健全完善的政策环境、和谐包容的人文环境等8个方面作出系统部署。7月，制定并实施进一步规范涉企行政执法行为持续优化营商环境的若干措施。12月，印发开展全面应用数字化电子营业执照改革的实施方案，旨在提升政务服务效能和企业办事便利度。2024年，创新应用“鲁通码”，全省政务服务事项网上可办率达90%以上，便民热线等19项典型经验在全国推广，重点领域入企检查频次压减45%，政企常态化沟通进一步加强，上线“鲁惠通”政策兑现平台，“12345”热线、“接诉即办”平台服务质效持续提升，营商环境整体水平居全国第一方阵。

　　四、踏踏实实，提升各领域各方面工作水平

　　走在前、挑大梁，既是整体要求，也饱含着对各项工作的厚望重托。在聚焦高质量发展首要任务的同时，山东切实加强民主法治建设，扎实做好宣传思想文化工作，加大保障和改善民生力度，持续推动各方面各领域努力走在前列、争先进位。

　　（一）民主法治建设全面推进。召开庆祝山东省人民代表大会成立70周年大会，对推动人大工作高质量发展作出部署。省人大常委会持续加强重点领域、新兴领域立法，制定黄河保护条例、先进制造业促进条例、院前急救条例等地方性法规10件，修改法规9件。依法开展监督，听取审议专项工作报告，持续拓展“两个联系”深度广度。召开山东省庆祝人民政协成立75周年大会，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。省政协围绕省委、省政府重点工作和事关群众切身利益的实际问题，认真调查研究，广泛协商议政，形成建议案、重点提案、协商调研报告等重要履职成果140余项。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制。召开省委全面依法治省委员会第二次会议和法治社会建设、法治乡村建设等工作会议，出台山东省提升行政执法质量若干措施等，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，开展“信访工作法治化建设年”活动，全省申诉求决类初次信访事项一次性化解率达95.8%。启动实施安全生产治本攻坚三年行动，出台进一步加强矿山安全生产工作的实施意见，完成危化品安全生产专项督导任务，生产安全事故起数、死亡人数持续“双下降”。实施一揽子化债方案，用好置换存量隐性债务等政策，健全债务管控长效机制，兜牢基层“三保”底线。开展打击非法集资专项行动，实施地方金融监管一体化工程。开展社会稳定风险隐患专项整治， 推动矛盾纠纷实质解决。

　　（二）文化事业繁荣发展。出台担负起新时代的文化使命高质量推进文化强省建设的意见，召开全省学习实践习近平文化思想、深入推进文化“两创”工作座谈会，对推动文化繁荣、建设文化强省作出系统部署。持续推动社会主义核心价值观建设，改进创新文明培育、文明实践、文明创建，试点开展文化社区建设，出台健全新时代志愿服务体系的若干措施。召开山东省旅游高质量发展大会和文旅产业高质量发展工作会议，高点谋划“好客山东”升级版。制定旅游服务质量提升行动实施方案，提出以“好客服务 乐享山东”为主题，实施旅游服务基础提升等五大行动。召开全省文化遗产保护传承座谈会、全省非物质文化遗产保护工作会议，研究部署全面加强文化遗产保护传承工作。大力弘扬沂蒙精神，出台加强新时代山东省革命文物保护利用的若干措施，统筹做好革命文物保护与经济社会发展。2024年，发布4个系列“齐鲁最美人物”50名，入选“中国好人榜”数量居全国首位。集成发布《齐鲁文库》成果，沂水跋山遗址群入选全国十大考古新发现。《大河之洲》获全球纪录片最高奖，8 部作品入选“五个一工程”奖。全省接待国内游客9亿人次，国内旅游收入超1万亿元。承办第32届全国图书交易博览会，举办山东文化艺术节、国际大众艺术季、全民阅读大会、网络视听大会等文化活动，广泛开展文化进万家、优秀剧目展演、小戏小剧创演等50余万场。开展“好运山东”群众赛事活动8万余场，山东体育健儿在巴黎奥运会、残奥会上勇夺8金9银6铜。

　　（三）民生福祉持续增进。滚动实施20项重点民生实事，财政民生支出首次突破万亿元、占比达79.3%。就业方面，出台促进高质量充分就业的实施意见，创新青年就业支持政策，实施先进制造业就业支撑行动，加强重大项目、重点企业用工服务保障，城镇新增就业124.5万人。教育方面，制定构建优质均衡的基本公共教育服务体系实施方案，有序实施学前教育、县域普通高中提升行动，公办幼儿园在园幼儿占比超过60%，义务教育优质均衡县数量跃居全国第一，获批全国唯一整省推进学校家庭社会协同育人实验区。建设 15所“双高计划”高职院校，康复大学建成招生。社保方面，实施“全民参保·福暖万家”工程，提高退休人员基本养老金、居民养老保险基础养老金、医疗保险补助标准，启动实施职工医保省级统筹，完成职工医保门诊共济改革，异地就医直接结算率达90%以上。医疗方面，加强“三医”协同发展和治理，高水平建设国家区域医疗中心，启动乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，支持创建国家中医药传承创新发展试验区，3个市获批国家公立医院改革与高质量发展示范项目城市。养老方面，健全养老服务高质量发展政策体系，实施养老机构固本强基、居家社区扩围增效、医养康养提质赋能等行动，加强失能失智老年人照护服务政策支持，率先开展“五床联动”省级试点，家庭养老床位新增1.1万张。托育方面，抓好国家普惠托育服务发展示范项目，推进市县托育综合服务中心建设。困难群众帮扶方面，提高救助保障标准，加快发展服务类社会救助，在全国困难群众基本生活救助工作绩效评价中名列第一。

　　五、从严治党，塑造更加风清气正政治生态

　　深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和视察山东重要讲话精神，坚持严的基调不动摇，纵深推进全面从严治党，为“走在前、挑大梁”提供坚强保障。

　　（一）坚定扛牢管党治党政治责任。注重发挥省委的领导作用，对“三重一大”事项，按程序集体研究决定，召开省委常委会会议59次。建立市委书记和省直有关工委（党委）书记全面从严治党述责述廉评议制度，优化党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核。落实意识形态工作责任制，守牢意识形态主阵地。把开展党纪学习教育作为重大政治任务，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，举办省委读书班，召开全省警示教育会，以上率下、率先垂范，教育引导广大党员干部学纪知纪明纪守纪。高质量推进十二届省委第五轮、第六轮巡视，共巡视43个省直部门单位党组（党委）和3家省管金融企业、28家省属国有企业党委，彰显政治巡视利剑作用。

　　（二）持之以恒强化理论武装。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程，巩固拓展主题教育成果，制定措施抓实基本培训，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。抓好党的二十届三中全会精神培训，举办2期省管干部专题学习班、轮训2200余人，指导各级培训县处级以上干部8.5万人。深入推进党性教育，推动沂蒙、济宁政德教育、烟台、威海4家干部学院规范化、特色化、内涵式发展，承接全国班次675个，培训干部3.9万余人次。统筹开展“发现榜样”“我来讲党课”“我和我的支部”党员教育系列活动，全省共推荐“榜样”21656名，示范带动广大党员锤炼党性，在改革发展中当先锋作表率。

　　（三）着力锻造高素质干部队伍。分市分领域制定政治素质考察清单，完善一线考察识别干部机制，健全领导干部能上能下常态化机制。举办“推动‘走在前、挑大梁’”、推进开发区高质量发展等专题培训班63个，选调1275名干部到国内外先进地区开展体验式教学，开展支持强县产业帮扶弱县干部挂职。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，选派年轻干部参加历练提升计划。建立激励干部担当作为协同联动工作机制，探索制定重点领域容错纠错正面清单，开展关爱干部身心健康专项行动。评选“担当作为好书记（好干部）”300名、“干事创业好班子（好团队）”299个。制定加强和规范公务员及时奖励工作的有关措施，及时奖励公务员800名、公务员集体138个。印发进一步加强对省属企业领导人员特别是“一把手”日常管理监督的若干措施。在全国率先制定公务员绩效管理试点工作操作指引。

　　（四）加快建设人才集聚高地。制定实施人才引育创新行动计划，加快建设具有山东特色的人才集聚高地。完善基于“四个清单”的党管人才工作体系和推进机制，建立教育科技人才协同工作机制，共同推进11个方面协同任务。加快创建济青国家吸引和集聚人才平台，高质量推进淄博、烟台、潍坊、威海首批人才集聚节点建设，16个县（市、区）开展人才引领县域高质量发展试点，全省“2+N”人才集聚雁阵格局建设全面铺开。高水平运行现代海洋、现代农业、新一代信息技术、医养健康4个领域高等教育共同体，建成运行山东科技大市场，实施第三批“揭榜挂帅”核心技术攻关，持续以“四链”融合筑牢产业基础。推进顶尖人才、领军人才、海外英才、青年人才集聚和卓越工程师培育专项行动，开展人才发展体制机制综合改革和政策创新试点，推动高校领域预聘长聘制等改革突破。

　　（五）全面加强基层党组织建设。深入推进抓党建促乡村振兴，打好村级党组织分类推进整体提升三年行动“收官战”，推动“强基”“创优”“示范”三类村党组织晋位提升。探索推行村党组织“跨村联建”，新选派2.84万余名驻村“第一书记”和工作队员，帮扶2900余个村党组织“跨村联建”片区和乡村振兴示范片区。深化以党建引领基层治理，在省委党的建设工作领导小组下设立党建引领基层治理协调机制，开展基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治，801个问题全部整改完成。全面推进社区“幸福家园”建设，深化党群服务中心迭代升级行动，巩固拓展“齐鲁红色物业”建设成效，完善社区工作者选育管用机制，全省社区工作者总量达12.2万人。深入实施党建引领新业态、新就业群体“12345齐鲁行动”，聚焦全省11条标志性产业链成立产业链党组织614个，覆盖重点非公企业1.6万余家。扎实推进机关、国有企业、金融企业、学校、公立医院等领域基层党建工作。

　　围绕习近平总书记重要指示批示、党中央大政方针以及省委工作安排，围绕一揽子增量政策部署实施、因地制宜发展新质生产力等重要部署，监督保障“国之大者”落地落实。连续三年开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督，持续开展护航优化营商环境专项行动。坚持挺纪在前，全省纪检监察机关运用第一种形态批评教育和处理6.7万人次。锲而不舍纠治“四风”，全省纪检监察机关查处形式主义、官僚主义问题8101起，查处享乐主义、奢靡之风问题4198起。坚持办案、整改、治理一体推进，全省纪检监察机关制发纪检监察建议书5646份，推动查处个案向整治共性问题拓展。聚焦中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理等，推动解决群众反映强烈的突出问题2.03万个。常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，扎实做好信访举报工作，推动解决群众合理合法诉求。把清廉建设作为全面从严治党的重要抓手，出台全面建设清廉山东的意见，部署推动机关、企业、学校、医院、村居5个清廉单元建设，推动清廉价值理念融入经济社会发展全过程、各领域。

　　征程万里风正劲，重任千钧唯担当。站在新的历史起点上， 全省上下锚定“走在前、挑大梁”，改革创新、锐意进取，干字当头、奋勇争先，加快建设经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的新时代社会主义现代化强省，奋力谱写中国式现代化山东篇章。

　　（来源：《新时代现代化强省建设实录（第七卷）》）