党的十九大报告指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”将党的政治建设纳入新时代党的建设总体布局，突出政治建设在党的建设中的特殊重要地位，这是新时代党的建设的新要求。机关党的建设是机关工作的根本保证，而机关党的政治建设则是机关党的建设的灵魂。治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。加强机关党的基层党组织政治建设，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大关于加强新时代党的建设的要求，提高认识，找准短板，从理论武装、政治统领、压实责任等方面下实锤，引领机关基层党建工作不断开创新局面。

    一、加强党的政治建设的重大意义

    政治性是政党的本质属性。政治建设是马克思主义政党能够保持先进性的根本原因和特有政治优势。列宁指出“一个阶级如果不从政治上正确地看问题，就不能维持它的统治，因而不能完成它的生产任务。”毛泽东提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，“没有正确的政治就等于没有灵魂”。改革开放以来，邓小平一再强调“什么时候都得讲政治”。国际共产主义运动历史证明，无产阶级政党如果把政治建设放在首位，全面加强党的建设，就能始终站在历史潮头，引领时代前进，夺取事业胜利；反之，则会丧失先进性、纯洁性，党的事业就会夭折甚至失败，正如习近平总书记所言：“如果马克思主义政党政治上的先进丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。”苏联解体、东欧剧变的教训极为深刻。

    二、当前机关党的基层组织政治建设存在的突出问题

    一是对政治建设的地位和作用认识不到位。有的党员干部认为政治建设是虚的，业务工作才是实的，思想上重业务轻党建，往往把政治建设停留在口头上，“抓好党建就是最大的政绩”的思想观念没有牢固树立起来。二是推进机关党的基层组织政治建设的措施不够。工作推动上缺乏方法载体。有的党员干部认为政治建设是抽象的、空洞的，对政治建设该做什么、怎么做不清楚，找不到与业务工作相结合的切入点，往往无从下手、无的放矢。制度机制上规范不到位。一些制度规范原则性要求较多，具体规范少，缺乏可操作性。抓政治建设的责任体系不明确，督查考评机制不完善，特别是对抓政治建设同志的考评和奖惩，没有具体的标准体系，导致缺乏推动这项工作的动力。组织管理软弱涣散。一些政治思想工作者不敢、不会、不能联系实际理直气壮做思想政治工作。一些党支部组织生活淡化，党内政治生活不正常、不经常、不认真、不严肃。三是机关党的基层组织政治建设的质量不高。“三会一课”重数量轻质量，缺乏实际内容和实际效果，过程简单。主题党日和党的政治建设关联度低，党员参与热情不高，获得感少，作用发挥不充分。党内政治生活不严肃，开展批评与自我批评“蜻蜓点水”，不愿动真，不敢碰硬，缺少“辣味”。

　　三、加强机关党的基层组织政治建设的几点思考

　　加强机关党的基层组织政治建设，应以机关基层党组织为依托、党员干部为主体，结合当前实际，突出做好以下三个方面的工作。

　　（一）在学懂弄通做实上下功夫，加强党员队伍理论武装

    毛泽东同志曾经提出：“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大提高我们党的战斗力量。”当前，世界正面临百年未有之大变局，世情、国情、党情深刻变化。只有真正学懂弄通马克思主义中国化进程中形成的党的指导思想，特别是领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，才能心明眼亮，才能深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能始终坚定理想信念，在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向。

    政治上的坚定源于理论上的清醒。思想弄通了，理论清醒了，政治才会坚定、行动才会自觉。机关党员干部要认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，并结合本部门、本单位实际做好贯彻落实文章。按照学懂弄通做实的要求，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻往深里走、往实里走、往心里走。《习近平谈治国理政》出版后，在国内外产生了强烈反响，习近平总书记在领导推进新时代治国理政的实践中发表的一系列重要论述，提出的许多具有原创性、时代性、指导性的重大思想观点，进一步丰富和发展了党的理论创新成果，对于全党加强马克思主义特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装，并把党的创新理论转化为推进新时代中国特色社会主义伟大事业的实践力量，具有重要意义，要充分运用报告会、座谈会、研讨会、党员个人自学、知识竞赛和考试测评等形式引导广大党员干部原原本本学、融会贯通学、联系实际学。

    理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，这是我们党的一条基本经验和一大优良传统。机关党员干部要充分利用好各种学习手段和渠道，及时跟进学习党的创新理论。机关基层党组织要及时对党员干部进行党的创新理论全覆盖培训和轮训，确保跟进迅速、不留死角、学在深处，切实把党的创新理论成果转化为推动事业发展的实践力量。

　　（二）在强化政治统领上功夫，始终坚定正确的政治方向

　　各级党的机关首先是政治机关，必须坚持以党的政治建设为统领，坚定正确的政治方向。一是要坚持党的领导。坚持和加强党的全面领导是加强机关党的政治建设的首要原则。党的十九大明确指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。”机关作为贯彻落实党的路线方针政策的第一线，坚持和加强党的领导的首要任务是教育引导机关党员干部坚决做到“两个维护”。二是要把准政治方向。政治方向是党生存发展的首要问题，是一个政党的根本问题，关系到一个政党举什么旗、定什么向、走什么路、为什么人服务等根本问题。中国共产党作为马克思主义政党，所要坚定的政治方向就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。机关党建应把准政治方向，加强思想政治教育，引导机关党员干部坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念，补足精神之“钙”，筑牢思想之基，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。三是要充分发挥党建引领作用。正确处理机关党建与业务的关系，充分发挥党建引领作用，确立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，做好党建和业务的结合、渗透、贯穿文章。要把机关党建和业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，实现机关党建和业务工作有机融合、互相促进、共同发展，解决党建和业务“两张皮”的问题。

　　（三）在压实细化责任上下功夫，积极营造良好政治生态

　　紧紧抓住责任制“牛鼻子”，健全完善党建工作领导小组，压实基层党组织责任。积极探索党支部和党员日常量化评定管理办法，建立科学的党支部和党员考核指标体系，进行党建工作量化管理和常态化督导，层层压实责任。通过严肃党内生活、严明纪律规矩、提升组织力来营造良好政治生态。

　　党内生活严在细处。认真执行“三会一课”、组织生活会、党员民主评议和谈心谈话等党内组织生活制度，将党建工作内容细化到周，具体到人，找准开展组织活动的着力点，开展富有吸引力感召力的党支部活动，努力提高组织生活质量。机关党委从严监督检查，跟踪问效，党支部充分做好会前准备、从严从实组织召开，扎实做好会议记录，确保党内组织生活严格规范，切实增强政治性、时代性、原则性、战斗性。纪律建设严在细处。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。始终将纪律和规矩挺在前面，使党员干部知敬畏存戒惧守底线。

　　树立党的一切工作到支部的鲜明导向，着力解决机关基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。严格政治标准、选优配强党支部书记，加强对党支部书记和党务人员业务培训，采取以老带新、以会代训、现场交流、定期集中培训等多种形式，切实提高党支部书记履职能力、带动能力和创新能力，拓宽党支部书记工作思路，不断增强党支部工作生机与活力，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

　　新时代，机关党的政治建设仍然面临“四大考验”“四大危险”，同时也面临一些新情况、新问题和新挑战。在世情、国情、党情发生深刻变化的背景下，坚持党要管党、全面从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。实现新时代党的建设总要求和总目标，要把加强和完善机关党的政治建设放在更加突出的位置，使机关党组织始终保持朝气蓬勃、走在时代前列，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供根本政治保证。

    作者单位：中共山东省委党史研究院（山东省地方史志研究院)